Анализ применения административного законодательства РФ за 2011 год

За 2011 год должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области составлено 4 505 протоколов об административных правонарушениях, что на 24 % меньше, чем в 2010 году (2010 год - 5 906 протоколов), и на 11% меньше, чем в 2009 году (2009 год - 5068 протоколов).

Наибольшее количество протоколов составлено по фактам правонарушений, предусмотренным статьями 6.3 (28%), 6.7 (15%), 19.5 ч.1 (11%), 6.4 (7%), 6.6 (7%) КоАП РФ.

В 2011 году, также как и в 2010 году, процент протоколов составленных по ст. 6.3. КоАП РФ составил 28 % от общего количества составленных протоколов. Однако данный показатель в сравнении с 2009 годом снизился на 2 %.

Количество применяемых составов административных правонарушений должностными лицами Управления в 2011 году составило 43 из 65 предусмотренных, с учетом изменений КоАП РФ (по состоянию на 31.12.2011г), в 2010 году количество применяемых составов административных правонарушений составляло 37 из 61 предусмотренных КоАП РФ для Управлений Роспотребнадзора, в 2009 - 34 из 58 составов КоАП РФ.

За 2011 год в большинстве случаев протоколы об административных правонарушениях составлялись в отношении такой категории правонарушителей, как «должностные лица», что составило 51 % от общего количества составленных протоколов. В 2011 году количество протоколов, составленных на юридических лиц составило 1256 протоколов, что составляет 28 % от общего числа составленных в 2011 году протоколов, что на 7 % больше, чем в 2010 году (21%).

В ходе проведённых проверок и административных расследований, за 2011 год должностными лицами Управления с целью административного приостановления деятельности направлено в суд 81 протокол об административных правонарушениях. В результате рассмотрения привлечено к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности - 50 хозяйствующих субъектов (71 % от общего количества рассмотренных дел), привлечено к административной ответственности в виде штрафа - 13 хозяйствующих субъектов на сумму 128 000 рублей, привлечены к административной ответственности в виде предупреждения - 2 хозяйствующих субъекта, прекращено производство по делу судом - 5 дел. При этом, удельный вес принятых судом решений об административном приостановлении деятельности составил 71 %, что на 2 % больше чем в 2010 году.

Для рассмотрения по подведомственности должностными лицами Управления направлено в суд 1057 протоколов. Привлечено к административной ответственности в виде предупреждения - 44 субъекта; в виде ареста (по ст.20.25) - 5 лиц; в виде штрафа - 481 лицо, на общую сумму 3 980 700 рублей; в виде штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения - 7 лиц на общую сумму 24 000 рублей; в виде административного приостановления деятельности - 50 хозяйствующих субъектов. Прекращено производство по делу судом - 233 дела.

За 2011 год должностными лицами Управления проведено 754 административных расследования, что на 528 административных расследований больше, чем в 2010 году (226 расследований). Таким образом, в 2011 году по сравнению с 2010 годом количество проведенных административных расследований увеличилось более чем в 3 раза.

В 2011 году в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области из органов прокуратуры и ОВД поступило 948 материалов, что на 2674 меньше, чем в 2010 году, и более чем в 12 раз меньше, чем в 2009 г. (11570 материалов).

На основании составленных и поступивших в 2011 году протоколов об административных правонарушениях в целом Управлением рассмотрено 4 616 дел об административных правонарушениях, по сравнению с 2010 годом данный показатель снизился на 38 %.

В результате рассмотрения 4 416 дел об административных правонарушениях 3 960 лиц привлечены к административной ответственности: в 401 случае применено административное наказание в видепредупреждения, что составляет 10 % от общего количества привлеченных к ответственности; в 3 559 случаях применено наказание в виде административного штрафа, что составляет 90 % от общего количества привлеченных к ответственности. Сумма наложенных административных штрафов составила 12 918 810 рублей. 656 дел об административных правонарушениях прекращено, что составляет 14 % от общего количества рассмотренных дел.

Всего сумма наложенных административных штрафов Управлением за 2011 год составила 16 899 510 рублей. Уплачено административных штрафов, по состоянию на 30.12.2011 года 14 683 010 рублей, то есть 87 % от общей суммы наложенных штрафов. Средняя сумма штрафа, в 2011 году составила 3 630 рублей, что на 495 рублей больше, чем в 2010 году.

При том, что Управлением в 2011 году было вынесено 3 960 постановлений о назначении административного наказания, представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения вносились в 1 560 случаях, то есть в 39 % случаях рассмотрения дел. Следует отметить, что данный показатель в целом по Управлению увеличился на 2 % по сравнению с 2010 годом (37%) и на 27% по сравнению с 2009 годом (12%).

Как отмечалось выше Управлением за 2011 года вынесено 3 960 постановлений о назначении административного наказания, 186 из которых было обжаловано. В результате обжалования отменено 37 постановлений, что составляет 20 % от общего количества обжалованных. Удельный вес отмененных постановлений по сравнению с 2010 годом снизился на 26 % (2010г. - отменено 43 %).

За 2011 год обжаловано 13 ненормативных правовых акта, вынесенных Управлением и его должностными лицами, в том числе, 9 предписаний об устранении выявленных нарушений и 4 предписания о проведении дополнительных противоэпидемических мероприятий. По результатам обжалования 4 предписания об устранении выявленных нарушений признаны незаконными.

За 2011 год обжаловано 46 действия (бездействия) должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области. Из них в 38 случаях имеется отказ от иска заявителя, в 3 случаях действия Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области признаны незаконными, в 2 случаях заявителям в удовлетворении требований отказано и в 1 случае заключено мировое соглашение.

Файлы для загрузки:

ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛСТВА ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ УПРАВЛЕНИЯ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2011 ГОД.

Слайды PPT