Протокол «заседания расширенной коллегии Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области № 12 от 18 ноября 2010 года»

Председательствовал: А.В. Злепко - руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области

Присутствовали: Ю.В. Пешков, Е.В. Резников, В.В. Алексеев,  Е.М. Краснова, Н.Г. Махонина, С.В. Аксенов, начальники отделов и территориальных отделов Управления, руководители органов управления здравоохранением муниципальных районов и городских округов, главные врачи центральных районных больниц.

Повестка дня:

1.Вступительное слово.

2. О результатах анализа выполнения плана профилактических прививок за 10 месяцев.

3.  Итоги 1 тура дополнительной иммунизации против полиомиелита и о подготовке ко втором туру иммунизации.

4. Профилактические мероприятия против гриппа. Промежуточные итоги и задачи.

5. О реализации мероприятий по профилактике отдельных инфекций учреждениями здравоохранения Волгоградской области.

6.   Отчет руководителей здравоохранения городских округов и муниципальных районов о проведении 1 тура дополнительной иммунизации против полиомиелита (заслушивание руководителей органов управления здравоохранением г. Волгограда, г. Камышина, главного врача МУЗ «ЦРБ Иловлинского муниципального района).

7.  Заслушивание начальников территориальных отделов по итогам деятельности за 9 месяцев 2010года: Камышинского (включая итоги деятельности по ликвидации последствий пожаров), Калачевского, Котельниковского, николаевского, Урюпинского, Новоаннинского.

(А.В.Злепко, Е.М.Краснова, Е.Н. Медяник, И.С. Новикова, А.И.Себелев, Н.В.Дубовая, С.М. Сковородкин О.В. Хоперскова, И.А.Кривошеева, М.П. Манжосов, Н.И.Василенко)

 Полная  версия докладов прилагается.

       Коллегия Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области

РЕШАЕТ:

1.     Начальникам территориальных отделов, руководителям органов управления здравоохранения муниципальных районов и городских округов, главным врачам ЦРБ:

1.1. Обеспечить выполнение плана профилактических прививок на 2010 год с охватом 100% от числа подлежащих профилактическим прививкам по каждой позиции плана.

1.2. Обеспечить достижение и поддержание уровня охвата профилактическими прививками на регламентируемом ВОЗ уровне - 95% и выше во всех декретированных возрастах (возрастных группах).

1.3. Провести анализ недостатков в организации 1 тура дополнительной иммунизации детского населения против полиомиелита, и учесть их при подготовке ко 2-му туру.

1.4.Активизировать проведение разъяснительной работы с населением посредством регулярного освещения планируемых мероприятий в СМИ, на сайтах, организации работы горячей линии, выпуска средств наглядной агитации (брошюр, листовок, памяток и др.), а также работу с родителями, педиатрами, средним медицинским персоналом на каждом педиатрическом участке и в детских учреждениях.

1.5. Провести индивидуальную работу с родителями, отказавшимися от прививок в 1 туре.

1.6. Пересмотреть медицинские отводы у детей, не вакцинированных по этой причине в 1 туре.

1.7. Провести анализ охвата туровой прививкой на каждом педиатрическом участке и по детским учреждениям, откорректировать списки детей, подлежащих вакцинации во 2 туре.

1.8. Обеспечить проведение 2 тура дополнительной иммунизации против полиомиелита согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 01.10.2010 № 126 «О проведении дополнительной иммунизации населения против полиомиелита в субъектах северо-Кавказского и Южного Федерального округов», Постановлению Главного Государственного санитарного врача Волгоградской области от 04 октября 2010 года № 5 «О проведении на территории Волгоградской области дополнительной иммунизации детей против полиомиелита» с 29 ноября по 03 декабря 2010 года с охватом 100% от числа привитых в 1 туре и находящихся на территории на момент проведения туровой иммунизации независимо от постоянного места жительства.

1.9. Обеспечить достоверность и своевременность представления сведений о профилактических прививках в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» во время проведения 2 тура.

1.10. Завершить иммунизацию против гриппа следует в максимально короткие сроки: детей - к 20.11.2010г, взрослого населения - к 10.12.2010г.

1.11. Охватить максимально в период проведения 2-го тура дополнительной иммунизации детей в возрасте 1-6 лет, прививками против «сезонного» гриппа  с одновременным введением вакцин против полиомиелита.

1.12. Организовать распространение ясной и четкой информации о мерах индивидуальной и общественной профилактики гриппа и других острых респираторных инфекций  для населения и медицинских работников.

1.13. Обеспечить информационную поддержку, активизировать санитарно-просветительную работу с населением по вопросам иммунопрофилактики инфекционных заболеваний, о необходимости иммунизации и последствиях в случае отказа от прививок.

2.     Руководителю органа управления здравоохранения в Фроловском муниципальном районе, главным врачам Палласовском ЦРБ, Фроловской ЦРБ  обеспечить четкое функционирование «Холодовой цепи» на всех уровнях. 

3.     Руководителю органа управления здравоохранения г.Камышина,  главным врачам Ольховской,  Иловлинской ЦРБ принять исчерпывающие меры по ускорению темпов иммунизации против гриппа детского и взрослого населения, с докладом причин низкого охвата вакциной «Гриппол плюс».

4.     Главным врачам Быковской, Городищенской, Кумылженской,  Ольховской, Чернышковской ЦРБ активизировать прививочную кампанию по гриппу взрослого населения и представить объяснительную о причинах позднего начала прививочной кампании.

     5. Начальникам территориальных отделов г.Урюпинске, Урюпинском,  Нехаевском, Новониколаевском районах, в Калачевском, Суровикинском, Чернышковском, Клетском районах; в Котельниковском, Октябрьском районах;  в Николаевском, Быковском районах; в Новоаннинском, Алексеевском,Еланском, Киквидзенском районах:

5.1.Обеспечить исполнение Порядков, утвержденных приказами руководителя Управления (подготовка, учет  в электронном виде, мониторинг и контроль)  административных процедур и действий при организации и проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан: 

уведомление о начале предпринимательской деятельности; распоряжение о проведении проверки; согласование с органами прокуратуры выездной внеплановой проверки; предписание об объемах и сроках исследований; предписание об устранении выявленных нарушений, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению нарушения) и др.

5.2. В соответствии с приказом Роспотребнадзора от 09.04.2010г. № 130 «О создании системы учета результатов деятельности Роспотребнадзора по государственному контролю (надзору)» усилить контроль за внесением в информационную базу учета проверок и их эффективности сведений о проверках и результатах проверок. Строго соблюдать сроки внесения информации в электронную базу проверок (не позднее 48 часов с момента завершения проверки). В срок до 30.11.2010г. внести в информационную базу Роспотребнадзора все недостающие проверки.

5.3. Не допускать проведения безрезультативных проверок, на которых не выявлено нарушений, не принято мер (до рекомендуемых Роспотребнадзором - не более 10%). В срок до 22.11.2010г. представить свои объяснения по безрезультативным плановым проверкам.

5.4. В срок до 01.01.2011г. откорректировать реестр подконтрольных субъектов (объектов), включив эпидемиологически значимые транспортные средства  (медицинский и специальный транспорт), пищеблоки ЛПУ, а также исключив субъекты (объекты) низкой гигиенической значимости, контроль за которыми является нецелесообразным, неэффективным.

5.5.Сократить количество внеплановых выездных проверок, увеличить количество документарных проверок.

5.6.Обеспечить формирование и хранение надзорных дел на каждое юридическое лицо и на каждого индивидуального предпринимателя. Строго соблюдать требования «Инструкции по делопроизводству в Управлении Роспотребнадзора по Волгоградской области», утвержденной приказом Управления от 09.02.2007г. № 01\35.

5.7.Обеспечить индивидуальный учет эффективности надзора по каждому специалисту (работнику) и ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом,  представлять информацию в отдел организации надзора.

5.8. В целях исполнения приказа Генеральной прокуратуры РФ от 11.08.2010г. №313 «О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» своевременно (в течение 3 дней с момента установления факта) предоставлять служебные записки на имя руководителя Управления (курирующего заместителя руководителя Управления) о невозможности проведения плановой проверки деятельности ЮЛ и ИП в связи с ликвидацией или реорганизацией, прекращением деятельности, а также наступлением обстоятельств непреодолимой силы для исключения проверки из плана.

5.9.Обеспечить учет, мониторинг и контроль за выполнением предписаний в адрес ФГУЗ и его филиалов  по срокам, номенклатуре и объемам лабораторных и инструментальных исследований.

5.10.Обеспечить учет и контроль за выполнением приказов Управления, Постановлений главного государственного санитарного врача по Волгоградской области,  решений коллегии Управления в электронном виде и на бумажном носителе.

5.11.Усилить работу по информированию предпринимателей об уведомительной системе начала предпринимательской деятельности. Взаимодействовать с налоговой службой. Проводить мероприятия по активному выявлению ЮЛ и ИП, начавших осуществлять отдельные виды работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством РФ; направлять письма о необходимости подачи уведомлений в Управление с разъяснениями по порядку их представления.  

В срок до 22.11.2010г. представить свои объяснения об неэффективном выполнении государственной услуги по приему уведомлений о начале предпринимательской деятельности ЮЛ и ИП.

5.12.Применять к ЮЛ и ИП, не представившим уведомления в установленные сроки, меры административного воздействия, в соответствии со ст.19.7 КоАП.

5.13. Использовать в полной мере (до 100%) право  вынесения  представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных нарушений.

5.14.Обеспечить реализацию решения коллегии Федеральной службы от 20.05.2010г. о практике реализации полномочий по проведению  административного расследования при обращении граждан как в сфере защиты прав потребителей, так и в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

5.15.Активизировать деятельность по информированию органов исполнительной власти и  органов местного самоуправления в соответствии с  Административным регламентом. Инициировать принятие соответствующих управленческих решений по всем направлениям деятельности Управления.

5.16. Осуществлять работу по внедрению гражданско-правовой защиты прав потребителей (обращения в суды, участие специалистов ТО от имени Управления в качестве органа, дающего заключение по делу).

5.17. При проведении плановых проверок в отношении исполнителей транспортных платных услуг включать в предмет проверки контроль за соблюдением обязательных требований, относящихся к законодательству о защите прав потребителей, в том числе с обязательным анализом заключаемых договоров, а также контроля за представлением необходимой информации для потребителей.

5.18. Активизировать работу по информированию потребителей через общественную приемную граждан с ведением соответствующего журнала учета посещений.

5.19. Ежеквартально проводить совещания, с участием филиалов ФГУЗ, по итогам деятельности. Протоколы совещаний представлять в отдел организации надзора.