Анализ применения административного законодательства РФ за 9 месяцев 2015 года

За 9 месяцев 2015г. составлено 3854 протокола об административном правонарушении. В сравнении с 9 месяцами 2014г. количество составленных протоколов уменьшилось на 433 протокола (на 10 %).

Проведено 785 административных расследований, что на 336 АР меньше, чем за 9 месяцев 2014 года (1121 АР). Результативность проведенных АР, в сравнении с 2014г. уменьшилась на 3 %:

· 9 месяцев 2015 года – 54 %;

· 9 месяцев 2014 года – 57 %;

Наибольшее количество протоколов (66 %), как и за аналогичный период 2014г., составлено по ст. 6.4 КоАП РФ – 14,2 % (за 9 мес. 2014г. – 16,4 %). Отмечается значительное увеличение количества составленных протоколов по ч.1 1 ст. 6.25 КоАП РФ с 2 (9 мес. 2014 г.) до 16 протоколов, по ч. 2 ст. 8.42 КоАП РФ с 1 (9 мес. 2014г.) до 8, по ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ с 108 (9 мес. 2014г.) до 264, по ст. 14.45 КоАП РФ с 2 (9 мес. 2014г.) до 18, по ч. 1 ст. 14.43 с 115 (9 мес. 2014г.) до 176.

Показатель применения ст. 6.3. КоАП РФ составил 13,5%, и в сравнении с 9 месяцами 2014г. остался на прежнем уровне. Самые высокие показатели применения ст. 6.3. по-прежнему у ТО Калач (28,6%) и ТО Камышин (20,6%). У остальных ТО данный показатель ниже 20 %.

Количество применяемых составов административных правонарушений составило 50 из 94 (53,2 %), предусмотренных КоАП РФ. За 9 месяцев 2014 года - 49 из 88 (55,7 %). Наибольшее количество составов применено: ТО Волжский (33) и ОЗПП (20). Наименьшее количество составов применено ТО Калач (14) и ТО Котельниково (19).

В большинстве случаев протоколы составлялись в отношении такой категории правонарушителей, как «должностные лица» (1494 протокола).

Показатель составленных протоколов на юридических лиц к общему количеству протоколов составил 38%, и по сравнению с аналогичным периодом 2014 года увеличился на 2 %.

Для рассмотрения по подведомственности в суд направлено 1020 протоколов, показатель прекращенных дел судом составил 25%, в сравнении с 9 месяцами 2014г. данный показатель снизился на 4%. При этом общероссийский показатель прекращенных дел в суде составил в 1 полугодии 2015г. – 5 %. Самый высокий показатель прекращенных дел у ТО Фролово – 34% и ОЭН – 50 %. Самые низкие показатели у ТО Михайловка – 0% и ОГРиЛ – 0%.

В целях назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности направлено в суд 61 дело об административном правонарушении (9 мес. 2014г. – 88 дел), в т.ч. 1 материал, возбужденный органами прокуратуры. На настоящий момент судами рассмотрено 47 дел, из них назначено наказаний:

· В виде административного приостановления деятельности - 36;

· В виде штрафа - 10 на сумму 267 000 руб.

· В виде предупреждения – 1.

Удельный вес принятых судом решений о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности составил 76,6%, что на 23,2% больше, чем за аналогичный период 2014 года. Кроме того, в 1 случае применена мера обеспечения в виде временного запрета (ТО Камышин).

Доля поступивших протоколов (постановлений) составила 10,5 % (454 протокола/постановления), при этом общероссийский показатель за 1 полугодие 2015г. составил 17,2 %.

На основании составленных протоколов и поступивших материалов, в целом, Управлением рассмотрено 3149 дел об административных правонарушениях.

В результате рассмотрения было вынесено 3070 постановлений о назначении административных наказаний из них:

· В виде предупреждения – 158 постановлений, что составляет 5,1%, при этом общероссийский показатель применения данного вида наказания за 1 полугодие 2015г. составил 3,5 %. По Управлению (г. Волгоград) показатель – 3,0 %, увеличился на 2 %. По ТО показатель – 6,7 %, снизился на 3,2 %.

· В виде штрафа – 2 912 постановлений. Сумма штрафов наложенных Управлением составила – 27 985 750 рублей, в сравнении с 9 месяцами 2014 года сумма наложенных штрафов Управлением увеличилась на 10 195 850 рублей (9 месяцев 2014г. – 17 789 900 рублей).

· Прекращено производство по делу об административном правонарушении в 79 случаях, что составляет 2,5 % от общего количества рассмотренных дел, что на 1,4 % меньше, чем за 9 месяцев 2014 года (3,9%).

Общая сумма наложенных штрафов (Управление + суд) составила 35 573 350 рублей (27 985 750 рублей – Управление + 7 587 600 – суд) и в сравнении с 9 месяцами 2014 года увеличилась на 10 273 750 рублей.

Средняя сумма штрафа составила 9 610 рублей, и увеличилась в сравнении с аналогичным периодом 2014 года на 4 090 рублей (9 месяцев 2014 года – 5520 рублей).

Взыскиваемость административных штрафов составила 79,7 % (взыскано 28 364 236 рублей), и в сравнении с 9 месяцами 2014 года уменьшилась на 5,5 % (9 мес. 2014г. – 85,2 %).

Внесено 1828 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, что на уровне прошлого года.

Обжаловано 360 постановлений, что составляет 11,7 % от общего количества вынесенных (9 месяцев 2014г. – 8,7 %). Процент отмененных постановлений составил 15,6 % (9 месяцев 2014г. – 16,7 %), при этом общероссийский показатель отмененных постановлений в 2014 году составлял 19 %.