Анализ применения административного законодательства РФ за 1 квартал 2015 года

За 1 квартал 2015 года должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в результате проведенных проверок и административных расследований составлено 878 протоколов об административных правонарушениях. В сравнении с 1 кварталом 2014 годом количество составленных протоколов уменьшилось на 261 протоколов (на 23%).
Наибольшее количество протоколов (127 протоколов) составлено по фактам правонарушений, предусмотренных статьями 6.3 (14 %).
Показатель протоколов, составленных по ст. 6.3, составил 14 % от общего количества составленных протоколов, что на 1 % меньше, чем за 1 квартал 2014 года и за 1 квартал 2013 года (по 15 %) и на 19 % меньше, чем за 1 квартал 2012 года (33 %).
За 1 квартал 2015 год количество применяемых составов административных правонарушений должностными лицами Управления составило 40 из 92 (43%), предусмотренных КоАП РФ (по состоянию на 31.03.15г.). В сравнении с 1 кварталом 2014 года количество применяемых составов административных правонарушений увеличилось на 9 составов КоАП РФ.
Удельный вес применяемых в административной практике составов административных правонарушений, установленных КоАП РФ, в сравнении с 1 кв. 2014 года увеличился на 7 % и составил:
• 1 квартал 2015 года - 43 %
• 1 квартал 2014 года - 36 %
• 1 квартал 2013 года - 43 %

Проведенный анализ применения мер административного законодательства показал, что за 1 квартал 2015 года наибольшее количество составов применено отделами:
Из территориальных отделов (15 и более): ТО Фролово и ТО Камышин по 15 составов, ТО Михайловка 17 составов, ТО Волжский - 25 составов. В целом по территориальным отделам за 1 квартал 2015 года применено 32 состава.
Из отделов Управления г. Волгоград: ОЗПП - 18 составов. При этом в целом по отделам Управления г. Волгоград применено за 1 квартал 2015 года 35 составов.
Показатель составления протоколов на ЮЛ за 1 квартал 2015 года составил 40 %, что на 3 % меньше чем за 1 квартал 2014 года (43%), на 2 % меньше, чем за 1 квартал 2013 гада (42 %), но на 15 % больше, чем за 1 квартал 2012 года (25%). При этом общероссийский показатель составления протоколов на ЮЛ за весь 2014 год составлял 23,7 %
Удельный вес составленных за 1 квартал 2015 года протоколов на юридических лиц к общему количеству протоколов, в сравнении с 1 кварталом 2014 года снизился с 43 % до 40 % и составил:
• 1 квартал 2015 года - 40 % от общего количества протоколов.
• 1 квартал 2014 года - 43 % от общего количества протоколов.
• 1 квартал 2013 года - 42 % от общего количества протоколов.
За 1 квартал 2015 года должностными лицами Управления проведено 233 административных расследований, что на 114 административных расследований меньше, чем за 1 квартал 2014 года (1 кв. 2014 г. - 347).
В результате проведения 233 административных расследований:
• составлено протоколов об административных правонарушениях - 126 протоколов (54 %)
• прекращено производство по делам об административных правонарушениях - 107 дел (46 %).
В сравнении с 1 кварталом 2014 года результативность АР снизилась на 1 % (1 кв. 2014 - 55 %).
Удельный вес составленных протоколов об административных правонарушениях к количеству проведенных административных расследований, в сравнении с 1 кварталом 2014 года, снизился на 1 %, и составил:
• 1 квартал 2015 года - 54 % .
• 1 квартал 2014 года - 55 %.
• 1 квартал 2013 года - 43 %.
Самая высокая результативность проведенных АР у отделов (более 50%):
Из территориальных отделов: ТО Палласовка (100%), ТО Калач (67%) и ТО Фролово (57%).
Из отделов Управления г. Волгоград: ОЗПП (88%), ОНГДиП (86%), ОНКГ (83%), ОЭН (60%).
Всего за 1 квартал 2015 года в суд должностными лицами Управления для рассмотрения по подведомственности направлено 230 протоколов об административных правонарушениях, На момент подготовки анализа в адрес Управления поступило 199 решений суда по результатам рассмотрения дел, которые и были проанализированы, из них:
• Привлечено к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности - 5 хозяйствующих субъектов;
• Привлечено к административной ответственности в виде штрафа - 133 хозяйствующих субъектов на сумму 1 993 600 рублей;
• Привлечено к административной ответственности в виде предупреждения - 5 хозяйствующий субъект;
• Прекращено - 56 дел об административных правонарушениях или 28%.
Процент прекращенных дел в судебных органах в 1 квартале 2015 года составил 28 %, по сравнению с 1 кварталом 2014 года снизился на 3% (31%).
На основании составленных и поступивших за 1 квартал 2015 года протоколов об административных правонарушениях, в целом, Управлением рассмотрено 800 дел об административном правонарушении.
В результате рассмотрения 800 дел, Управлением было вынесено 763 постановления о назначении административного наказания, из них:
• В виде предупреждения - 56 постановлений, что составляет 7,3 % от общего количества привлеченных к ответственности (за 1 кв. 2014г. данный показатель составлял 5,6 %).
• В виде штрафа - 707 постановлений, что составляет 92,7 % от общего количества привлеченных к ответственности (за 1 кв. 2014г. данный показатель составлял 94,4 %). Сумма административных штрафов составила - 6 820 700 рублей.
Прекращено производство по делу об административном правонарушении в 37 случаях, что составляет 4,6 % от общего количества рассмотренных дел, что на 0,8 % меньше, чем в 1 квартале 2014 года (50 дел из 924 рассмотренных дел (5,4%)).
Средняя сумма штрафа (ССШ) в 1 квартале 2015 года в целом по Управлению составила 9 647 рублей. В сравнении с 1 кварталом 2014 года ССШ увеличилась на 3895 рублей.
Всего сумма наложенных административных штрафов по материалам Управления за 1 квартал 2015 года составила 8 814 300 рублей. (рассмотренных Управлением 6 820 700 рублей + рассмотренных судом 1 993 600 рублей). В сравнении с 1 кварталом 2014 года (7 022 600 рублей) общая сумма наложенных штрафов (в том числе и судом) увеличилась на 1 791 600 рублей (на 26%).
Показатель взыскиваемости административного штрафа составил 84 %, в сравнении с 1 кварталом 2014г. снизился на 13%.

ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.04.15г. СУММА ВЗЫСКАННЫХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ШТРАФОВ

Сумма
наложенных штрафов, руб. Сумма взысканных штрафов по данным УФК, руб. Процент взыскиваемости по данным УФК
1 квартал 2015 г 8 814 300
(в том числе судом) 7 417 840 84 %
1 квартал 2014 г 7 022 600
(в том числе судом) 6 819 530 97 %
1 квартал 2013 г 6 944 750
(в том числе судом) 5 134 410 74 %

За 1 квартал 2015 года должностными лицами Управления внесено 447 представлений об устранении причин и условий способствовавших совершению административных правонарушений, что на 66 представления больше, чем за 1 квартал 2014 года (381 представление).
Всего за 1 квартал 2015 года обжаловано 111 постановлений о назначении административного наказания, вынесенных Управлением, что составляет 14,5 % от количества вынесенных постановлений.
В результате обжалования отменено 19 постановлений, что составляет 17 % от общего количества обжалованных (на 2% меньше, чем за 1 квартал 2014 года (19%). Количество отмененных дел в сравнении с 1 кварталом 2014 года составило также 19 дел.
Всего обжаловано 111 постановлений, из них:
Отменено - 19 постановлений (17%);
Оставлено без изменения - 82 постановления;
Изменено в части - 10 постановлений.

Удельный вес отмененных постановлений о назначении административного наказания составил:
• 1 квартал 2015г. - 17 %;
• 1 квартал 2014г. - 19 %;
• 1 квартал 2013г. - 19 %;