- Горячая линия: +7 (8442) 24-36-30
(в рабочие дни с 10.00 до 12.00 и с 12.45 до 17.00)
- Отправить обращение
- Карта сайта
(в рабочие дни с 10.00 до 12.00 и с 12.45 до 17.00)
ПРИМЕНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УПРАВЛЕНИЕМ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2014 ГОДА
1.В соответствии с представленными данными, в целом должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области за 9 месяцев 2014 года составлено 4 287 протоколов об административных правонарушениях. Отделами Управления (г. Волгоград) составлено 2 060 протоколов и территориальными отделами составлено 2 227 протоколов. В сравнении с аналогичным периодом 2013 года количество составляемых протоколов увеличилось на 34 протокола. Количество составленных протоколов поквартально: 1 квартал - 1 139 протоколов, 2 квартал - 1484 протоколов, 3 квартал - 1664 протоколов.
2. За 9 месяцев 2014 года показатель протоколов, составленных по ст. 6.3, составил 14 % от общего количества составленных протоколов, что на 1 % меньше, чем за 9 месяцев 2013 года (15 %) и на 13 % меньше, чем за 9 месяцев 2012 года (27 %). Данный показатель поквартально в 2014 году колеблется в пределах 12-15% в 1 квартале 2014 года - 15%, во 2 квартале 2014 года - 12%, в 3 квартале 2014 года - 14%. В 2013 году общероссийский показатель применения ст. 6.3. составил 23 %.
За 2010 - 2012 годы данный показатель составлял порядка 26%, однако за 2013 год резко снизился до 15%, в связи с тем, что должностными лицами больше стали применяться специальные по отношению к статье 6.3 нормы КоАП РФ (ст. ст. 6.1, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7 КоАП РФ).
По сравнению с предыдущими годами показатель применения ст. 6.3. снизился, однако в некоторых структурных подразделениях Управления данный показатель остается на очень высоком уровне, что не позволяет Управлению снизить его до минимума.
3. За 9 месяцев 2014 года количество применяемых составов административных правонарушений должностными лицами Управления составило 49 из 88 (56%), предусмотренных КоАП РФ (по состоянию на 30.09.14г.) За 9 месяцев 2013 года количество применяемых составов административных правонарушений составило 43 из 78 (55%), предусмотренных КоАП РФ для Управлений Роспотребнадзора, за 9 месяцев 2012 года - 40 из 74 состава КоАП РФ (54 %).
Таким образом, количество применяемых должностными лицами Управления составов КоАП РФ по сравнению с 9 месяцами 2013 года увеличилось на 6 составов, по сравнению с аналогичным периодом 2012 года увеличилось на 9 составов.
Удельный вес применяемых в административной практике составов административных правонарушений, установленных КоАП РФ, имеет тенденцию к росту и составил:
- 9 месяцев 2014г. - 56 %;
- 9 месяцев 2013г. - 55 %;
- 9 месяцев 2012г. - 54 %.
4. За 9 месяцев 2014 года в большинстве случаев протоколы об административных правонарушениях составлялись в отношении должностных лиц, что составило 39 % от общего количества. Однако за аналогичный период 2013 года в большинстве случаев протоколы составлялись в отношении юридических лиц. Показатель составления протоколов на ЮЛ за 9 месяцев 2014 года составил 36% и и снизился по сравнению с 2013 годом на 3%, при этом данный показатель остается высоким. При этом общероссийский показатель составления протоколов на ЮЛ за 2013 год составил 22,5 %
5. За 9 месяцев 2014 года вынесено 1 121 определений о возбуждении дел об административных правонарушениях и проведении административных расследований, что на 360 административных расследований больше, чем за 9 месяцев 2013 года (9 мес. 2013 г. - 761) и на 314 административных расследований больше чем за 9 месяцев 2012 года (9 мес. 2012 г. 2012 года - 807).
В результате проведения 1 121 административных расследований:
составлено протоколов об административных правонарушениях - 637 протоколов (57 %)
прекращено производство по делам об административных правонарушениях - 484 дел (43 %)
Удельный вес составленных протоколов об административных правонарушениях к количеству проведенных административных расследований, в сравнении с аналогичным периодом 2013 года, увеличился на 9 %, в сравнении с аналогичным периодом 2012 года - увеличился на 5 %:
9 месяцев 2014 года - 57 %;
9 месяцев 2013 года - 48 %;
9 месяцев 2012 года - 52 %.
6. Всего за 9 месяцев 2014 года в суд должностными лицами Управления для рассмотрения по подведомственности направлено 1 187 протоколов об административных правонарушениях.
В результате рассмотрения 851 дела об административных правонарушениях, направленных в суд для рассмотрения по подведомственности:
7. За 9 месяцев 2014 года из органов прокуратуры, ОВД и других органов в Управление поступило 549 материалов об административных правонарушениях
8. На основании составленных и поступивших за 9 месяцев 2014 года протоколов об административных правонарушениях, в целом, Управлением рассмотрено 3 572 дела об административных правонарушениях, по сравнению с 9 месяцами 2013 года (рассмотрено 3 472 дела) данный показатель незначительно увеличился (на 3 %), в сравнении с 9 месяцами 2012 года (рассмотрено 4 430 дел) - снизился на 19 %.
В результате рассмотрения 3 572 дела, Управлением было вынесено 3 433 постановления о назначении административного наказания (9 месяцев 2013г. - 3 326 постановления, 9 месяцев 2012г. - 2 734 постановления), из них:
9. Средняя сумма штрафа (ССШ) за 9 месяцев 2014 года в целом по Управлению составила 5 520 рублей, при этом ССШ в Управлении (по г. Волгограду) составила 7 362 рубля и уменьшилась в сравнении с аналогичным периодом 2013 года на 1 225 рублей; в территориальных отделах Управления ССШ составила 4 015 рублей, и в сравнении с аналогичным периодом 2013 года уменьшилась на 637 рублей. При этом, общероссийский показатель ССШ за 2013 год составил 4474 рублей.
10. Всего сумма наложенных административных штрафов по материалам Управления за 9 месяцев 2014 года составила 25 299 600 рублей. (рассмотренных Управлением 17 789 900 рублей + рассмотренных судом 7 509 700 рублей). В сравнении с 9 месяцами 2013 года общая сумма наложенных штрафов (в том числе и судом) увеличилась на 1 171 900 рублей (на 5 %). При этом, отделы Управления по г.Волгограду сумма наложенных штрафов составила 15 494 600 рублей, а сумма наложенных штрафов территориальными отделами Управления составила 9 805 000 рублей.
11. За 9 месяцев 2014 года должностными лицами Управления составлено и направлено в суд 390 протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что на 109 протоколов больше, чем за 9 месяце 2013 года (281 протокол). При этом 324 (83%) протокола из 390 составлено должностными лицами отдела юридического обеспечения Управления по г.Волгограду.
12. За 9 месяцев 2014 год должностными лицами Управления внесено 1 827 представлений об устранении причин и условий способствовавших совершению административных правонарушений, что на 159 представлений больше, чем за 9 месяцев 2013 года (1 668 представлений) и на 151 представление больше, чем за 9 месяцев 2012 года (1 676 представлений). За 9 месяцев 2014 года полномочия по внесению представлений реализованы всеми должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.
13. Всего за 9 месяцев 2014 года обжаловано 299 постановлений о назначении административного наказания, вынесенных Управлением, что составляет 8,7 % от количества вынесенных постановлений (9 мес. 2013г. - 13 %, 9 мес. 2012г. - 5 %).
Из общего количества обжалованных постановлений:
В сравнении с 9 месяцами 2013 года количество обжалованных постановлений снизилось на 35% (9 мес. 2013г. обжаловано 458 постановлений).
В результате обжалования отменено 50 постановлений, что составляет 17 % от общего количества обжалованных (на 8% меньше, чем за 9 месяцев 2013 года (25%).
Всего обжаловано 299 постановлений, из них: